Положение об управляющем совете

ПОЛОЖЕНИЕ    ОБ УПРАВЛЯЮЩЕМ СОВЕТЕ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

«ДОМ  ДЕТСКОГО  ТВОРЧЕСТВА №2»

 

 I. Общие положение

1. Управляющий совет МБОУ ДОД «Дом детского творчества №2» (далее – Совет) является коллегиальным органом самоуправления, реализующим принцип государственно-общественного характера управления образованием и осуществляющим в соответствии с уставом  учреждения решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции  учреждения.   

2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, органов местного самоуправления, уставом  учреждения, иными локальными нормативными актами учреждения.  

3. Деятельность членов Совета основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений, гласности.   

4. Уставом  учреждения предусматривается:

а) структура и численность Совета;

б) порядок формирования  Совета;

в) компетенция Совета;

г) порядок организации деятельности Совета;

5. Члены Совета не получают вознаграждения за работу в Совете.

 

II. Структура  и численность Совета 

 

6. Совет состоит  из следующих категорий участников образовательного процесса:

-  представителей родителей (законных представителей) обучающихся;

— обучающихся старшей ступени общего образования;

— работников  учреждения (в том числе руководителя учреждения);

-  представителя учредителя;

— кооптированных членов.

7. Общая численность Совета определяется уставом общеобразовательного учреждения. Общее количество членов Совета,  избираемых из числа родителей (законных представителей) обучающихся, не может быть меньше 1/3 и больше 1/2 общего числа членов Совета. Количество членов Совета  из числа работников учреждения не может превышать 1/4 общего числа членов Совета. При этом не менее чем 2/3 из них должны являться педагогическими работниками  учреждения. Руководитель  учреждения входит в состав Совета по должности.

Представители обучающихся избираются в Совет по одному от обучающихся старшеклассника каждой направленности. 

Представитель учредителя (1 человек) в Совете назначается учредителем учреждения.

III. Порядок  формирования  Совета

8. Совет создается с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.

9. Выборы.

С использованием процедуры выборов в Совет избираются представители родителей (законных представителей) обучающихся, представители работников, представители обучающихся  учреждения.

Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на участников образовательного процесса воздействие с целью принудить к участию или неучастию в выборах  либо воспрепятствовать их свободному волеизъявлению. 

Выборы проводятся тайным голосованием при условии получения согласия лиц быть избранными в состав Совета.

Для проведения выборов издается приказ руководителя  учреждения, которым определяются сроки их проведения и создается избирательная комиссия. В состав избирательной комиссии в обязательном порядке включаются по одному представителю от родителей (законных представителей), работников, обучающихся  и представитель учредителя.

Руководитель  учреждения оказывает организационную помощь избирательной комиссии и обеспечивает проведение выборов  необходимыми ресурсами: предоставляет помещения, оргтехнику, расходуемые материалы и т.п. 

Избирательная комиссия:

— избирает из своего состава председателя и секретаря;

— назначает срок регистрации кандидатов от различных категорий участников образовательного процесса;

— регистрирует кандидатов;

— вывешивает списки для ознакомления избирателей;

— организует изготовление необходимых бюллетеней;

— рассматривает поданные отводы и в случае их обоснованности лишает кандидатов регистрации;

— проводит собрания (конференции) соответствующих участников образовательного процесса, подводит итоги выборов членов Совета  учреждения;

— в недельный срок после проведения выборного собрания (конференции) принимает и рассматривает жалобы о нарушении процедуры проведения выборов и принимает по ним решения;

— составляет список избранных членов Совета учреждения и направляет его руководителю  учреждения.

О  месте и времени проведения выборов извещаются все лица, имеющие право участвовать в выборах, не позднее,  чем за семь дней до дня голосования. 

Выборы в члены Совета проводятся на общих собраниях соответствующих участников образовательного процесса либо на конференции – собрании специально избранных представителей. Порядок избрания делегатов на конференцию регулируется уставом  учреждения.

 Заседания общего собрания или конференции являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины лиц, имеющих право принимать участие в выборах.

Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало наибольшее количество лиц, принявших участие в выборах.

На любой стадии проведения выборов с момента их назначения и до начала голосования любой участвующий в выборах или группа участвующих имеет право на выдвижение кандидатов. Участвующие в выборах Совета имеют право самовыдвижения в кандидаты в течение этого же срока. 

Участники выборов вправе с момента объявления выборов и до дня, предшествующего их проведению, законными методами проводить агитацию, т.е.  побуждать или действовать,  с целью побудить других участников к участию в выборах и/или к голосованию «за» или «против» определенных кандидатов.

Подготовка и проведение всех мероприятий, связанных с  выборами, должны осуществляться открыто и гласно.

Проведение всех выборных собраний оформляется протоколами.

9.1. Особенности участия в выборах родителей (законных представителей) обучающихся (далее – «родители»):

В выборах имеют право участвовать родители обучающихся, зачисленных на момент проведения выборов в учреждение.

Каждая семья (полная или неполная) имеет один голос на выборах независимо от того, какое количество детей данной семьи обучается или воспитывается в учреждении. 

Волеизъявление семьи выражается одним из родителей. В случае если родителям обучающегося, лично участвующим  в выборах, не удается прийти к единому мнению,  голос семьи разделяется и каждый из родителей участвует в голосовании  ½ голоса. 

От одной семьи может быть избран лишь один член Совета  учреждения.

9.2  Особенности участия в выборах обучающихся:

В состав Совета могут быть избраны по одному представителю от обучающихся старшеклассников  каждой  направленности. Выборы проводятся на общем собрании направленности. 

Обучающиеся должны быть проинформированы о результатах выборов в недельный срок с момента проведения выборов.

9.3. Особенности участия в выборах работников  учреждения:

Право участвовать в заседании общего собрания работников по выборам членов Совета имеют как основные работники учреждения, так и работающие на условиях совместительства.

9.4. В случае выявления нарушений в ходе проведения выборов, выборы приказом руководителя  учреждения по представлению избирательной комиссии объявляются несостоявшимися и недействительными, после чего  проводятся заново.

Споры, возникающие в связи с проведением выборов, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.  

 

9.5. Совет считается созданным с момента объявления избирательной комиссией результатов выборов членов Совета из числа представителей родителей (законных представителей) обучающихся, обучающихся, работников, а также представителя учредителя.

10. Кооптация.

Кооптация – это введение в случаях, предусмотренных уставом  учреждения, в состав Совета новых членов без проведения выборов. Кооптация  осуществляется действующим Советом путем принятия постановления. Постановление о кооптации действительно в течение срока работы Совета, принявшего постановление.

О проведении кооптации, не менее чем за две недели до заседания, на котором она будет проводиться,  извещается  наиболее широкий круг  лиц и организаций  из числа:

— выпускников, окончивших учреждение;

— представителей работодателей, чья деятельность прямо или косвенно связана с  учреждением или территорией, на которой оно расположено;

— представителей организаций образования, науки и культуры;

— граждан, известных своей культурной, научной, общественной, в том числе благотворительной, деятельностью в сфере образования.

При этом предлагается выдвинуть кандидатуры на включение в члены Совета путем кооптации.

Кандидатуры для кооптации также могут быть предложены:

— учредителем  учреждения;

— родителями (законными представителями) обучающихся;

— обучающимися;

— работниками  учреждения;

— членами органов самоуправления  учреждения;

— заинтересованными юридическими лицами, в том числе государственными и муниципальными органами. 

Допускается  самовыдвижение кандидатов для назначения  путем кооптации. 

Все предложения вносятся в письменном виде с обоснованием предложения. 

Во всех  случаях требуется предварительное согласие кандидата на включение его в состав Совета.

Кандидатуры лиц, предложенных для включения путем кооптации в члены Совета учредителем, рассматриваются в первоочередном порядке.

Кооптация в члены Совета производится только на заседании Совета при кворуме не менее  трех четвертых от списочного состава избранных и назначенных (в т.ч. по должности) членов Совета и в присутствии представителя учредителя.

Голосование проводится тайно по спискам (списку) кандидатов, составленным (составленному) в алфавитном порядке.  

При наличии кандидатов, рекомендованных учредителем  учреждения, составляется отдельный список таких кандидатов (первый список), по которому голосование  проводится в первую очередь. Кандидаты, рекомендованные учредителем, считаются кооптированными в члены Совета, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании. 

При наличии кандидатов, выдвинутых иными лицами, организациями либо в порядке самовыдвижения, составляется второй список. 

Оба списка предоставляются избранным и назначенным членам Совета для ознакомления до начала голосования. К предоставляемым для ознакомления спискам должны быть приложены заявления, меморандумы, и любые иные письменные пояснения кандидатов о своих взглядах и мнениях о развитии образования  учреждения, а также краткая информация о личности кандидатов, но не более, чем в пределах согласованной с ними информации о персональных данных. 

В случае, когда по итогам голосования по первому списку все вакансии кооптированных членов заполняются (количество членов Совета, которых можно кооптировать в Совет определяется уставом   учреждения), голосование по второму списку не производится. Списки кандидатов вносятся в протокол заседания Совета с приложением согласия кандидатов кооптироваться в члены данного органа управления, выраженного в любой письменной форме, в т.ч. в виде подписи, а кандидатов от юридического лица — с приложением доверенности организации.

По итогам голосования оформляется протокол счетной комиссии, состоящей из присутствующих членов Совета, который приобщается к протоколу заседания. Протоколы направляются учредителю, Совет объявляется руководителем в полном составе.

11. Все члены Совета действуют на основании удостоверения. Форма удостоверения устанавливается Советом.

IV. Компетенция Совета

12. Совет вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, органов местного самоуправления, уставом  учреждения, иными локальными нормативными актами учреждения. При определении компетенции Совета следует учитывать, что деятельность Совета направлена на решение следующих задач:

— определение основных направлений развития  учреждения;

— участие в определении значимых составляющих образовательного процесса;

— содействие созданию в  учреждении оптимальных условий и форм организации воспитательного и образовательного процесса;

— финансово-экономическое содействие работе  учреждения за счет рационального использования выделяемых учреждению бюджетных средств, доходов от собственной, приносящей доход деятельности и привлечения средств из внебюджетных источников;

— обеспечение прозрачности привлекаемых и расходуемых финансовых и материальных средств;

— осуществление контроля за деятельностью единоличного органа управления  учреждением;

— контроль за качеством и безопасностью условий обучения и воспитания в  учреждении.

13. Совет:

13.1. Утверждает программу развития учреждения.

13.2.  Участвует в разработке и согласовывает локальные акты  учреждения, устанавливающие виды, размеры, условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам  учреждения, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников  учреждения.

13.3. Избирает из своего состава членов в комиссию для участия в оценке качества и результативности труда работников  учреждения, распределении выплат стимулирующего характера работникам,  согласовывает их распределение в порядке, устанавливаемом  локальными актами  учреждения.

13.4. Обеспечивает участие представителей общественности в процедурах  итоговой аттестации обучающихся, деятельности конфликтных и иных комиссий; процедуры проведения контрольных и текстовых работ для обучающихся, общественной экспертизы (экспертиза соблюдения прав участников образовательного процесса, экспертиза качества условий организации образовательного процесса в учреждении, экспертиза инновационных программ)

— участвует в подготовке и утверждает публичный (ежегодный) доклад руководителя учреждения (публичный доклад подписывается  совместно председателем Совета и  руководителем  учреждения).

13.5. Согласовывает по представлению руководителя  учреждения:

— смету расходования средств, полученных  учреждением от приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников;

— правила внутреннего распорядка  учреждения;

13.6. Принимает решение:

— об исключении обучающегося  из  учреждения на основании предложения педагогического совета.

13.7. Содействует  привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения.

13.8. Дает рекомендации руководителю учреждения по вопросам заключения коллективного договора.

13.9. Рассматривает жалобы и заявления обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогических и административных работников  учреждения.

13.10. Осуществляет контроль за качеством и безопасностью условий обучения, воспитания и труда в учреждении, принимает меры к их улучшению.

13.11. Вносит руководителю  учреждения предложения в части:

— материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений  учреждения (в пределах выделяемых средств),

— мероприятий по охране и укреплению здоровья обучающихся;

— развития воспитательной работы в учреждении.

13.12. В случае возникновения необходимости внесения изменений и дополнений в устав  учреждения, организует работу по их разработке и принятию.

13.13. Ходатайствует перед руководителем учреждения о расторжении трудового договора с работниками учреждения (при наличии предусмотренных действующим  законодательством Российской Федерации оснований).

13.15. Рекомендует учредителю кандидатуру для назначения на должность руководителя  учреждения и ходатайствует перед учредителем о расторжении трудового договора с ним (при наличии предусмотренных действующим  законодательством Российской Федерации оснований).

13.17. Заслушивает отчет руководителя  учреждения по итогам учебного и финансового года.

В случае неудовлетворительной оценки отчета руководителя Совет вправе направить учредителю обращение, в котором мотивирует свою оценку и вносит предложения по совершенствованию работы администрации учреждения.

13.18. Ежегодно, не позднее 1 ноября представляет учредителю и участникам образовательного процесса информацию (доклад) о состоянии дел в учреждении.

13.19. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, органов местного самоуправления, уставом  учреждения, иными локальными нормативными актами  учреждения.

14. По вопросам, для которых уставом  учреждения и настоящим положением Совету не отведены полномочия на принятие решений, решения Совета носят рекомендательный характер.

V. Порядок организации деятельности Совета

15. Совет возглавляет председатель, избираемый тайным голосованием из числа родителей (законных представителей), избранных в Совет, либо из числа кооптированных в Совет членов.

На случай отсутствия председателя Совет, из своего состава, избирает заместителя председателя.

Для организации и координации текущей работы,  ведения протоколов заседаний и иной документации Совета,  избирается секретарь Совета.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Совета избираются на первом заседании Совета, которое созывается руководителем  учреждения не позднее чем через месяц после его формирования.

Совет вправе в любое время переизбрать председателя, заместителя председателя и секретаря  Совета.

16. Основные вопросы, касающиеся порядка работы Совета и организации  его деятельности, регулируются уставом и настоящим положением.

17. При необходимости более подробной регламентации процедурных вопросов, касающихся порядка работы Совета, на одном из первых заседаний разрабатывается и утверждается Регламент работы Совета, который устанавливает:

— периодичность проведения заседаний;

— сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний;

— сроки предоставления членам Совета материалов для работы;

— порядок проведения заседаний;

— определение постоянного места проведения заседаний и работы Совета;

— обязанности председателя и секретаря Совета;

— порядок ведения делопроизводства Совета;

— иные процедурные вопросы.

18. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета проводятся:

— по инициативе председателя Совета;

— по требованию руководителя  учреждения;

— по требованию представителя учредителя;

— по заявлению членов Совета, подписанному ¼ или более частями членов от списочного состава Совета.

19. В целях подготовки заседаний Совета и выработки проектов постановлений, председатель вправе запрашивать у руководителя  учреждения необходимые документы. В этих же целях Совет может создавать постоянные и временные комиссии.

Совет назначает из числа членов Совета  председателя комиссии и утверждает ее персональный состав. Предложения комиссии носят рекомендательный характер.

20. Заседания Совета являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от общего (с учетом кооптированных) числа членов  Совета.

Советом учреждения может быть установлен перечень вопросов, рассмотрение которых на заседании Совета проводится в отсутствие несовершеннолетних членов Совета.

К таким вопросам относятся:

— согласование локальных актов  учреждения, устанавливающих виды, размеры, условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам учреждения, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников учреждения;

— рассмотрение жалоб и заявлений обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогических и административных работников  учреждения и т.п.

В этом случае заседания Совета являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от общего (с учетом кооптированных) числа членов  Совета, за вычетом несовершеннолетних членов Совета.

21. В случае, когда количество членов Совета становится менее половины количества, предусмотренного уставом и настоящим положением, оставшиеся члены Совета должны принять решение о проведении довыборов членов Совета. Новые члены Совета  должны быть избраны в течение одного месяца со дня выбытия из Совета предыдущих членов (время каникул в этот период не включается).

 До проведения довыборов оставшиеся члены Совета не вправе принимать  никаких решений, кроме решения о проведении таких довыборов.

22. Член Совета может быть выведен из его состава по решению Совета в случае пропуска более двух заседаний Совета подряд без уважительной причины.

В случае если обучающийся выбывает из  учреждения, полномочия члена Совета — родителя (законного представителя) этого обучающегося автоматически прекращаются.

Член Совета выводится из его состава в следующих случаях:

-  по его желанию, выраженному в письменной форме;

-  при отзыве представителя учредителя;

— при увольнении с работы руководителя  учреждения,  или увольнении работника  учреждения, избранного членом Совета;

— в связи с окончанием  учреждения или отчислением (переводом) обучающегося, представляющего в Совете обучающихся;

-  в случае совершения аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, а также за применение действий, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающихся;

— в случае совершения противоправных действий, несовместимых  с  членством в Совете;

— при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию  в работе Совета: лишение родительских прав, судебный запрет заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда не дееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение  умышленного тяжкого или особо тяжкого уголовного преступления. 

После вывода из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выведенного члена в общем порядке.

23.  Лицо, не являющееся членом Совета, но желающее принять участие в его работе, может быть приглашено на заседание, если против этого не возражает более половины членов Совета, присутствующих на заседании. Указанным лицам предоставляется в заседании Совета право совещательного голоса.

Решения о приглашении к участию в заседаниях Совета лиц, не являющихся его членами, необходимо принимать заблаговременно.

24. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и имеющих право голоса.

При равном количестве голосов решающим является голос председателя Совета.

25. Заседания Совета оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем и секретарем.

27. В случае отсутствия необходимого решения Совета по вопросу, входящему в его компетенцию в установленные сроки, руководитель вправе самостоятельно принять решение по данному вопросу. 

28. Члены Совета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.